全国新型农村社会养老保险试点工作会议19日闭幕，中央政府提出，2020年前基本实现全覆盖。

    为农民提供基本生活保障

    新农保制度实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。

    有关专家表示，现阶段国家财政全额支付最低标准基础养老金的标准虽然不高，但基础养老金加上农民自己种粮、种菜，基本生活能够得到保障。

    基础养老金标准相同

    中央政府提出，中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助50%。这样，同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的。

    中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王德文认为，我国农村居民养老一直处于制度缺失状态，现在建立了这项制度，使农民可以和城市居民一样享受社会养老保险，享受到公共财政的阳光，这体现了新农保的公平性。

    农民年满60岁均可享受

    中央政府提出，对已经年满60岁的农民，只要其符合参保条件的子女参保缴费，就可以直接享受最低标准的基础养老金。

    王德文表示，这体现了新农保的普惠性，也体现了以人为本的执政理念。有关专家同时表示，具有普惠性的新型农村社会养老保险制度的建立，可以从制度上保证城镇化进程中农村人口向城市的有序转移，有效应对“空巢家庭”“老年村”问题，减少社会震荡成本。